近期，党中央、国务院高度关注民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题，央行和银保监会陆续出台一系列政策扶持民营经济发展。集团党委高度重视，近期集中召开多次专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济一系列重要讲话精神，并研究部署具体工作举措，要求坚持“两个毫不动摇”，充分发挥保险的风险管理和资金融通功能，为民营企业发展做出应有贡献；进一步加大集团支农、支持小微融资工作推动力度，做到“两用足、两做好”，即用足获批试点额度、用足优惠政策，做好模式创新和推广、做好风险防控；持续完善可持续发展的业务模式，不断推出新举措，在风险可控的前提下，争取更大的进展，为三农、小微和民营经济提供更加优质的“保险+融资”综合金融服务，助力解决融资难融资贵问题。 

一、明确支持小微企业融资试点的总体工作思路 

前期中国人保支农支小融资试点业务的实践证明，保险行业在发挥风险保障和资金融通功能，解决民营企业、小微企业“融资难”、“融资贵”、促进民营企业发展方面，可以发挥其他行业无法替代的作用。同时也应当关注到，小微企业经营特征复杂，风险相对较高。因此中国人保开展支持小微、民营企业融资业务的总体原则为，遵循立足保险主业、分类指导、因需施策、政府互动、风险防控等原则，采取团队准入、风险共担等标准，既发挥保险机制支持民营经济的独特作用，又切实守住不发生系统性风险的底线。 

二、尽快推出支持小微企业融资专属系列产品

中国人保立足保险主业，围绕保险产业链，正在开发多款支持小微企业融资专属资管产品，规模近150亿元：一是支小汽车金融专属产品，与汽车运营平台合作，为其下游的个体运输户、小微运输企业购买运营车辆提供融资支持。二是科技企业融资专属产品，依托人保现有科技保险机构和专业团队，通过“保险+融资”，不仅对高新技术企业科技创新的风险控制和分担做出制度性安排，而且提供“股权+债权”的融资支持。三是普适性支持小微企业专属产品，在全国范围内，为符合条件的小微保险机构客户提供融资服务，支持其生产经营。

三、复制推广前期成熟业务模式，加大已发行产品落地力度，扩大融资服务覆盖面

自2015年中国人保开展支农、支持小微企业融资试点业务以来，中国人保已经设立发行12只支农支小资管产品，规模合计100亿元。业务已覆盖全国30个省、162个地市（区）级机构、120个贫困县，形成一批较为成熟的业务模式，如河北阜平政融保模式、广西河池贷牛还牛模式、苏州高新技术企业投贷联动模式、农产品品臻保模式等，切实将资金投放到了农业和小微企业生产经营领域，以较低的利率支持了大量难以获得传统信贷的生产经营主体，有效落实了国务院对于保险业解决融资难融资贵、支持民营经济、服务国家脱贫攻坚战略的工作要求。随着支农支小业务模式的不断成熟、普惠金融团队专业能力的持续提升、信息系统的运营完善，支农支小融资项目落地速度稳步提升。下一步将加大成熟模式推广复制力度，进一步扩大融资服务覆盖面。

四、坚持普惠导向，严格控制客户终端融资成本

为响应国常会降低民营和小微企业融资利率的要求，在“三农”领域，区分建档立卡贫困户和普通农户提供差异化的利率，前者融资利率为4.5%-5.5%，普通农户、合作社、农企为6.5%左右，加权平均利率6%，额度根据农业生产需要和实际还款能力确定，融资条件优于市场化信贷机构。小微企业融资利率结合业务实际相应降低。

五、设立300亿元纾困质押风险专项产品

11月6日，中国人保旗下人保资产“安稳投资系列1-6期专项产品” 在中保保险资产登记交易系统有限公司完成登记。该产品是目前行业内规模最大的专项产品，规模300亿元，向有前景、有市场、有技术优势，但受到资本市场波动或股权质押影响，暂时出现流动性困难的优质上市公司及其股东提供融资支持。充分发挥保险机构投资者作用、维护市场稳定，落实中国人保服务民营企业和中小微企业的战略部署。

六、严控风险，守住不发生系统性风险的底线

中国人保充分发挥保险风险保障优势，构建立体保障体系，通过保险覆盖大部分融资风险，包括自然灾害、市场价格波动、人身健康、财产损失等；同时在支农支小产品和融资项目层面均设计了灵活的风险分担机制和增信措施，保障保险资金安全。